农药在我国曾是十分最重要的战略物资，在增进农产品跃进、符合人口快速增长的刚性必须上充分发挥了最重要起到。但高强度、大面积地用药农药，甚至用药剧毒农药对农业生态环境与农产品质量安全性带给极为相当严重的后果。上周五，新的修改… 农药在我国曾是十分最重要的战略物资，在增进农产品跃进、符合人口快速增长的刚性必须上充分发挥了最重要起到。
但高强度、大面积地用药农药，甚至用药剧毒农药对农业生态环境与农产品质量安全性带给极为相当严重的后果。上周五，新的修改的《食品安全法》明确规定禁令将剧毒、高毒农药用作蔬菜、瓜果、茶叶等国家规定的农作物。事实上，该项规定早在2001年的《农药管理条例》就有具体，“剧毒、高毒农药不得用作预防公共卫生害虫，不得用作蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材”。
且自上世纪80年代以来，我国先后停止使用了33种高度高风险农药，还实行高毒农药定点经营制度，具体注册适用范围仅限于必需的特定用途。但失望的是，虽然农药停止使用范围在不断扩大，但部分剧毒农药仍屡禁不止，欺诈事件大大见诸报端。2013年5月5日，山东姜农欺诈剧毒农药“神农丹”栽种生姜;2013年5月31日，在广州番禺区菜地找到停止使用农药 “氧乐果”、“甲基对硫磷”，以及国家明令禁止在蔬菜用于的高毒农药“甲蒸磷”。
今年3月31日，山东青岛17名市民食用“黑美人”西瓜中毒，检测找到西瓜为农药“涕灭威”微克。这些事件背后到底隐蔽什么问题，为何剧毒农药屡禁不止?毕竟，主要源于三个方面：首先是不受农业生产者个体因素的约束。目前农业生产主体依然是以家庭为单位的农户，且中青年一般出外打零工，镇守农民年龄稍大，科学知识水平广泛较低，客观上并不知道农药是哪种类型，否为剧毒型等，仅有凭借为生经验用于农药来防治病虫害。同时，剧毒农药屡禁不止的背后是一场经济利益的博弈论。
高效、低毒、较低残余农药用于成本一般比剧毒农药低，且药效较慢，而剧毒农药技术早就普及，价格便宜，药效也慢。收益比较较低的农民为降低成本，提升生产效率大自然也就自由选择用于剧毒农药。而作为农药的生产商、经销商，因剧毒农药的利润空间比较较小、销量较好，尽管国家明令禁止，仍转换手法，违规生产并销往市场。
事实上，2011年农业部就明确要求高毒农药经营单位做高毒农药100%信息可查找、 100%流向可追踪、100%质量有确保。但现实情况是，剧毒农药在不少地区仍或明或暗销售。
另外，我国非常一部分农村的公益性农业生产服务体系残缺不全，对农民农药用药技能的培训相当严重缺陷。其中，农村基层政府涉及部门监管不力，更加剧毒农药的用于获取“间接条件”。农药残余使农药由过去的农产品“保量跃进工具”，改变为现阶段影响农产品与食品安全的“罪魁祸首”之一。
要解决问题，在依赖法律完备与严格执法的同时，最主要的是政府必需强化基层农业技术推广体系的建设。建议各地政府严格执行国务院《关于深化改革强化基层农业技术推广体系建设的意见》，优化公益性农业科技推广体系，完备公益性农业技术推广运营，完善公益性农业技术推广的确保措施。同时，剧毒、高毒农药替代产品的研发和应用于得减缓，调整农业生产政策，改革传统型的支农政策，构建“既保证农产品的跃进又确保农产品质量安全性”的均衡，用更为具体的政策导向，大面积、长领域地推展生物农药。规范农户用药农药的不道德是一个长年过程，提升农户教育层次和收入水平是解决问题的最基本路径。
但这在短期内无法奏效，而且在我国大多数地区，多是集中农户，农业劳动力呈现出显著老龄化。随着新型城镇化的发展，农业收益占到家庭年收入的比重日益上升，造成农业生产过程中用药农药的政治性。
所以，不应大力培育农业生产新型主体，特别是在是培育有助于规模的家庭农场与专业化的农业生产合作社，使新型农业主体沦为市场上流通的农产品的主要提供者。
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