根据近期公布的中经有色金属产业月度景气指数表明，2015年6月，中经有色金属产业景气指数为55.7，回落至“长时间”区域，有色行业整体稳定运营，有持续企稳的迹象。从上半年我国稀土行业的运营情况看，与中经有色金属产业景气月度指数走势大体一致，呈现出“稀土生产保持稳定，构建利润之后下降，进出口结构有所优化，主要产品价格先扬后惮”等几个特征。一、2015年上半年稀土行业运营情况(一)稀土生产保持稳定今年2月，工业和信息化部下约2015年(第一批)稀土生产总量掌控计划，其中，矿产品总量掌控计划为52500吨，冶金分离出来产品总量掌控计划为50050吨，计划指标向大集团有序弯曲，集团外的原先计划企业指标之后核减。
5月，国土资源部发布命令2015年度全国稀土矿铁矿总量掌控指标为105000吨(REO)，其中离子型(以中重稀土居多)稀土矿指标17900吨，岩矿型(重)稀土矿指标87100吨。对列为稀土集团并已完成统合重组的，指标在省(区)总量指标中单列，由省级国土资源主管部门按单列数发布命令给稀土铁矿企业，并未转入集团或统合重组未完成的，之后由省(区)分配。
今年上半年，稀土行业合规企业基本按照计划指标继续执行，生产保持比较稳定。(二)构建利润之后下降据中国有色金属工业协会统计数据表明，2015年1-5月，全国稀土金属矿采选业主营业务收益为36.8亿元，同比快速增长22.17%，构建利润2.2亿元，同比上升9.03%;稀土金属冶炼业主营业务收益275.6亿元，同比小幅快速增长3.44%，构建利润16.2亿元，同比上升14.24%。
与2014年同期相比，稀土矿山和冶金皆呈现出了主营业务收益减少、利润上升的态势，主要是因为稀土产品价格大幅度暴跌、企业环保成本提升、销售量减少所致。2015年1-5月，全国稀土金属矿采选业固定资产投资额为5.6亿元，同比上升28.25%;稀土金属冶炼业固定资产投资额为22.8亿元，同比上升17.71%。当前，我国稀土工业早已到了并转方式、调结构的关键时期，按照工信部年初“重点稀土省(区、市)和企业工作会议”拒绝，2015年底前6大集团要统合全国所有稀土矿山和冶金分离出来企业，构建以资产为纽带的实质性重组。
这意味著我国稀土工业生产规模较慢模扩展出将为历史，严控总量、优化存量、出局领先将沦为主要发展路径。同时，随着前期环保改建项目的逐步已完成，固定资产投资规模也随之上升。(三)进出口结构有所优化今年前5个月，我国稀土进出口贸易结构经常出现同比优化的大力迹象。
据海关统计数据表明，2015年1-5月，我国总计出口稀土冶金分离出来产品1.06万吨，同比上升14.68%;总计进口0.46万吨，同比大幅度快速增长356.97%。稀土永磁体总计出口9619吨，同比快速增长12.75%;总计进口958吨，与2014年同期基本非常。2015年是我国稀土外贸管理政策调整的窗口期，自1月起，月中止稀土出口配额管理制度;自5月1日起，中止稀土出口关税。
一般来说情况下，上述两项管理措施的中止，皆不应被指出是不利于出口的明确措施，但由于资源税由从量计征改回从价计征也在同期展开，并且互相交会，这在相当大程度上提升了市场预期。因此，国内供给方经常出现惜售、囤货不道德，出口受到诱导，进口反而经常出现较小增幅。(四)上半年稀土价格先扬后惮2015年上半年，主要稀土产品价格总体呈现出先扬后抑的走势，但前期涨幅受限。
明确原因有以下几个方面：一是稀土资源税改革的影响，改革方案发布前，市场惜售情绪更为浓烈，方案落定后，确认由从量计征改回从价计征，且按照“不减少企业税负”的原则合理确认税率，价格上涨丧失承托，新的转入上升地下通道;二是稀土下游市场需求比较稳定，没经常出现明显减少;三是现阶段价格早已正处于低位，持续下探的空间受限。从代表性稀土产品看，上半年水解钕、水解镝、水解铽均价分别为29.3万元/吨、166.6万元/吨、369.1万元/吨，同比分别上升6.5%、上升0.86%和下跌15.1%;水解镧、水解铈、水解铕、氧化钇等富余稀土元素的价格同比皆经常出现较小降幅，其中，水解铕同比上升约59.5%。二、行业运营环境分析(一)稀土出口关税中止2015年4月14日，国务院关税税则委员会印发《关于调整部分产品出口关税的通报》(税委会﹝2015﹞3号)，自2015年5月1日起，中止钢铁颗粒粉末、稀土、钨、钼等产品的出口关税;对铝加工材等产品出口实行零税率。稀土、钨、钼案终裁后，我国依据判决逐步排查稀土产品出口管理措施，先后中止稀土出口配额和出口关税。
我们分析，中止出口关税有正反两方面的影响。一方面，境外需求方需要分担关税，需要减少订购成本、提升订购活跃度，不利于我国稀土产品的出口贸易;同时，由于走私利润空间大幅度减少，违法违规行将不会明显增加。但另一方面，我国稀土功能材料企业也将丧失原先的原材料成本优势，全方位带入全球稀土市场，必要面临来自国外同类型企业的竞争，这对我国稀土功能材料企业和下游应用领域既是机遇也是挑战。
因此，减缓我国产业转型升级步伐，重构产业国际竞争力，是我国稀土产业面对的最重要课题。(二)稀土资源税改革国家财政部、国家税务总局印发《关于实行稀土、钨、钼资源税从价计征改革的通报》(财税﹝2015﹞52号)，经国务院批准后，自2015年5月1日起实行稀土、钨、钼资源税清费立税、从价计征改革，并按照不减少企业税负的原则合理确认税率。最后确认的稀土矿产资源税为：重稀土按地区继续执行有所不同的限于税率，其中，内蒙古为11.5%、四川为9.5%、山东为7.5%;中重稀土资源税限于税率为27%。
同时，更进一步清扫和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率再降零，暂停征税涉及价格调节基金，查禁省以下地方政府违规成立的涉及收费基金;研究创建矿产资源权益金制度。稀土、钨、钼资源税由从量计征改回从价计征，这是一种更为市场化的计征方式，不利于反映资源的匮乏属性，调节市场的供求关系。
同时，改革后的资源税方案，具备公平税负起到，需要让有所不同的企业主体在公平的市场环境下参予竞争、优胜劣汰。“不减少企业税负”的原则，也为稀土行业不吃了定心丸，特别是在当前稀土价格上行、经营艰难激化的背景下，对于国内正规化稀土企业而言，也是受到影响。同时，“矿产资源补偿费费率再降零”和“暂停征税涉及价格调节基金”两项改革措施，不利于增大黑色产业链同合规企业之间的成本差距。(三)下游消费方面近几年来，随着稀土价格持续回升，稀土产品的下游消费也渐渐完全恢复，特别是在抛光粉行业展现出显著。
今年下半年，稀土在在钢铁、有色合金铸等传统领域的应用于仍将保持比较平稳;在磁性材料、储氢材料、催化剂材料以及打磨材料等新兴领域的应用于总体上将呈圆形小幅下降态势，尤其是风力发电、新能源汽车对稀土市场需求的夹住将更为显著。三、后市研判随着国家出口管理政策以及资源税调整政策陆续落地，稀土市场将逐步回归基本面，呈现出更加稳定的运营态势。2015年下半年，稀土供给将保持充裕，稀土市场需求亦会经常出现明显快速增长。
融合“中经有色金属产业先行指数”有关情况，可行性预计稀土价格将在今年6月份的价格水平上下波动。如先前有收储政策落地，则可以起着提振企业信心的起到，稀土价格未来将会经常出现阶段性下跌。尽管价格水平会显著提高、生产企业效益会有显著好转，但从产业发展的将来看作，价格稳定对整个产业的发展更加不利。
与此同时，境外稀土项目的研发前景则将更为黯淡。
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