各市安全性生产监督管理局:为提升金属非金属矿山生产安全性事故隐患排查管理水平,精确判断根本性生产安全性事故隐患,有效地防止遏止重特大生产安全事故,国家安全监管总局印发了《关于印发金属非金属矿山根本性生产安全性事故隐患判断标准(全面推行)的通报》(安监总厅管一〔2017〕98号),现转发给你们,并明确提出以下拒绝,请求悉数贯彻执行。一、提高认识,很快贯彻落实《金属非金属矿山根本性生产安全性事故隐患判断标准(全面推行)》(以下全称《标准》)的印发,为一般事故隐患和根本性事故隐患的区分获取了明确标准,对矿山企业做到安全性生产工作重点、提升隐患排查管理水平、防止遏止较小及以上生产安全事故,具备最重要意义;也为安监部门做到矿山安全监管重点、增强根本性事故隐患监督管理,获取了依据。
各级安监部门必需严肃贯彻落实文件拒绝,将《标准》及根本性事故隐患排查管理工作决定很快传超过矿山企业。要的组织开会一次《标准》自学不会和工作布置不会,让矿山安全监管人员、矿山企业负责人及安全性管理人员等,了解《标准》、掌控《标准》、应用于《标准》,贯彻提升矿山生产安全性事故隐患排查管理能力。二、全面排查,严苛实施根本性事故隐患管理措施(一)全面积极开展对标排查矿山企业应该的组织安全性管理人员、工程技术人员和其他涉及人员,或者委托专业技术服务机构,对照《标准》,定期积极开展根本性事故隐患排查。第一次排查工作拒绝在2017年10月底以前已完成。
(二)严苛实施根本性事故隐患管理措施矿山企业一旦找到根本性事故隐患,不应根据危害有可能牵涉到的范围,立刻采行全面投产或者局部投产等防范措施,避免事故再次发生;并由矿山企业主要负责人的组织制订、实行事故隐患管理方案,及时已完成隐患排查。根本性事故隐患管理方案应该还包括以下内容:管理的目标和任务;采行的方法和措施;经费和物资的实施;负责管理管理的机构和人员;管理的时限和拒绝;安全措施和应急预案。
(三)主动报告根本性事故隐患矿山企业找到根本性事故隐患后,不应在2个工作日内书面向当地安监部门报告基本情况;并在15天内,书面报告以下内容:隐患的现状及其产生原因;隐患的危害程度和排查深浅程度分析;隐患的管理方案。三、严格执法,推展根本性事故隐患排查管理工作的积极开展(一)积极开展对矿山企业的全面检查在企业自查自改的基础上,在2017年年底以前,各市安监部门要对辖区内的地下矿山、尾矿库及露天矿山的组织积极开展一次全面检查,检查企业隐患排查管理工作积极开展情况,并对照《标准》,检查矿山否不存在根本性事故隐患。
(二)增强安全性生产执法人员安监部门对检查过程中找到的根本性事故隐患,应该发布命令投产排查指令书,敦促矿山企业实行全面投产排查或者局部投产排查,并创建涉及信息管理台账。适当时,报告同级人民政府并对根本性事故隐患实施上海证券交易所总办。
对因没积极开展根本性事故隐患排查或者找到根本性事故隐患掩饰不察的,不准依法从宽展开惩处。凡找到根本性事故隐患掩饰不察的,责令矿山全面投产,对早已获得安全性生产许可证的矿山企业,依法暂扣其安全性生产许可证。(三)及时上报根本性事故隐患的排查管理情况自2017年第四季度开始,各市安监部门应该每季将本行政区域矿山根本性事故隐患的排查管理情况及涉及统计分析表报至省安监局。
报告内容不应还包括:根本性事故隐患单位名称、根本性事故隐患基本情况及有可能导致的危害、采行的临时防控措施和管理计划。各地在继续执行《标准》过程中找到疑难问题,及时向省安监局矿山处报告。
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