作为京津冀三地当中大气污染最相当严重的地区，河北正在研究制订大气污染管理的“加强版行动方案”。 近日河北省省长张庆伟主持人开会河北省大气污染防治工作领导小组会议，研究2015年全省大气污染防治工作要点、《河北省大气污染了解管理三年(2015-2017)行动方案》(以下全称《行动方案》)。 “这里所说的《行动方案》也就是人们一般来说说道的大气污染管理的‘加强版行动方案’，目前还在研究编成当中，慢的话3月未来将会已完成。
”河北省环保厅的一位官员对21世纪经济报导记者讲解。 根据张庆伟在河北省十二届人大三次会议上的政府工作报告，2014年河北的PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均值浓度分别上升12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%，超额完成国家下达任务。 尽管如此，河北治霾的压力仍然相当大。
根据环保的组织绿色和平近日公布的2014年全国190座城市PM2.5年均浓度值的年度名列，在PM2.5年均浓度最低的十座城市中，有七座坐落于河北省。 这七座城市分别是邢台、太原、石家庄、邯郸、衡水、廊坊和唐山，其PM2.5年均浓度值分别为131.4微克/立方米、127.2微克/立方米、122.6微克/立方米、114.2微克/立方米、107.6微克/立方米、99.3微克/立方米和98.4微克/立方米。 河北煤炭消费首次构建负增长 根据河北省环保厅在全国环保工作会议上汇报的环保材料，河北将消弭不足生产能力、出局领先生产能力作为雾霾的治本之策，2014年引人注目治本攻坚，减缓结构优化调整。 统计资料表明，2014年，河北全省压减炼铁生产能力1500万吨、炼钢生产能力1500万吨、水泥生产能力3918万吨、平板玻璃生产能力2533万重量箱，竣工洁净型煤生产配送中心45家，构成623万吨型煤生产能力，全面禁止销售和用于低硫低灰骑侍郎煤，全年煤炭消费总量增加1500万吨，首次构建负增长。
河北环保厅认为，经测算，2014年河北省消弭不足生产能力、管理大气污染影响全年经济快速增长大约1.75个百分点，影响工业增长速度大约3个百分点。 这意味著结构调整对河北的GDP快速增长影响较小。统计资料表明，2014年河北省GDP增长速度在6.5%左右，解释2014预计的8%的年度增长速度目标没能构建。 同时，河北省环保厅引人注目协同掌控，增强重点行业管理。
强化工业污染管理，的组织积极开展了钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业大气污染管理攻坚行动计划，已完成副产物、脱硝和除尘改建工程577个，确认123家重污染企业的迁往升级、弃城入园，已启动36家。 在扬尘污染掌控上，河北设区市建筑工地监控系统、渣土卫星定位系统加装亲率分别超过97%和86%，综合整治骑侍郎煤场2262家、工业企业料堆492个、重开露天矿山414个、投产整治478个，列支3亿元资金专门用作秸秆资源化利用。 在机动车污染防治上，河北采行财政补贴、严格管理等措施，全年出局黄标车和老旧车66.7万辆，出局三轮车、短距离载货汽车11.46万辆。加油站、储油库和油罐车油气全部已完成重复使用管理，全面供应国四标准汽油。
有一点注目的是，河北省在全国首度重新组建了省、市、县三级总计600余人的环保警员队伍，省环保厅、公安厅两次牵头积极开展“利剑斩污”专项行动和“零点”行动，公安部门违法企业3197家，破案污染环境类刑事案件1947起，抓捕犯罪嫌疑人1726人。 根据河北省环保厅的讲解，2014年河北省11个设区市空气质量优良天数平均值152天，同比增加23天;重度以上污染天数平均值66天，同比增加14天。
其中，石家庄优良天数同比增加54天，重度以上污染天数同比增加46天，一级天数从0减少到9天。 2015年PM2.5年均浓度上升4%以上 目前，河北省早已确认了今年大气管理目标，即二氧化硫、氮氧化物排放量分别缩减1%、5.1%，PM2.5浓度上升4%以上。力争11个设区城市和两个省直管县(市)环境空气质量较上年有较小提高，PM2.5年均浓度较上年上升4.5%。
根据河北2015年支出决定，2015年省级决定47.6亿元着力用作生态治理，重点反对大气污染防治、管理地下水超采、节能环保、环境治理和林业绿化。其中，决定大气污染防治8亿元，确保大气污染防治行动计划实行。
为了构建治霾的年度目标，河北省政府明确提出，2015年要坚实有效地消弭不足生产能力，全年消弭粗钢生产能力500万吨、水泥600万吨、平板玻璃300万重量箱，压减煤炭消费500万吨。 为此，河北省将决定调结构大位快速增长资金204.6亿元，之后大力前进结构调整、转型升级。今年河北省将决定反对重点产业发展资金46.9亿元，其中还包括工业转型升级资金12亿元。 目前，河北省正在研究制订《河北省大气污染了解管理三年(2015-2017)行动方案》。
实质上，此前河北早已制订并公布了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，这就是人们一般来说所说的河北实施“大气十条”的实施细则。 问题来了，河北既然有了实施细则，可以统率到2017年。为什么还要另外再行编成《行动方案》? “这主要源自此前一份取名为《基于‘大气十条’的京津冀地区粗颗粒物污染防治政策效果评估》(以下全称《效果评估》)报告，该报告由清华大学环境学院院长贺克斌领导已完成。
该报告指出即使全面落实现有的排放量政策，到2017年，河北省的部分地区仍然不存在PM2.5浓度无法减少25%以上的风险，也即无法超过国家的拒绝。”河北省环保厅的前述官员对21世纪经济报导记者讲解，领导回应很推崇，因此启动了《行动方案》的编成。 一位不愿明示的环保专家对21世纪经济报导记者分析，实质上实施细则里面的治霾措施早已够严苛了，最后需要实施多少，还不存在较多的不确定性。
那么否知道有适当在既有的政策基础上再行冷却加码，减少更加严苛的政策措施?“我指出，当务之急是保证实施有数的政策措施。” 根据河北环保厅的估计，河北实行“6643”工程，计划到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨原煤、3000万重量箱平板玻璃。
可行性测算，仅有已完成6000万吨钢铁生产能力压减任务，将导致2580亿损失、影响557亿元税收收入，有60万必要和间接从业人员必须移往，每年必须开支社会保障金130亿元。 回应，中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅对21世纪经济报导记者认为，霾的构成并非一日之功，无论是河北还是其他地区的治霾都必须科学规划，着眼将来，无法一味求快。“假设《评估报告》的结论需要正式成立，那么我们必须做到的并非立刻就要加码冷却，而是要反省我们之前确认的治霾目标否科学?为何不会不科学?反省之后，再行采行应付措施。
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